Механизъм за прозрачност и отчетност на системния интегратор
I. С дейностите, предвидени в настоящия документ, се създава устойчив механизъм за публичност и прозрачност на работата на Информационно обслужване при възлагане и изпълнение на дейностите по системна интеграция, съгласно чл. 7с и §45, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за електронното управление (ПЗР към ЗИД на ЗЕУ) (обн. ДВ, бр. 94 от 2019 г., доп., бр. 102 от 31.12.2019 г., в сила от 29.11.2019 г.) от Закона за електронното управление (ЗЕУ).
II. Механизмът за прозрачност и отчетност включва изграждане на публично достъпна обособена секция на официалната интернет страница на Информационно обслужване, където се публикува информация за възложените дейности по системна интеграция, структурирана по следния начин:
1. Обща секция, в която се публикува следната информация:
- Обобщен списък на всички административни органи, които с решение на Министерския съвет са определени да възлагат дейностите по системна интеграция на Информационно обслужване и съответните решения;
- Препратка към профила на Информационно обслужване в Регистъра на обществените поръчки с цел проследяване на дейностите по външно възлагане, които системния интегратор прави при изпълнение на заявките по рамкови договори;
- Насоките за уеднаквяване на практиката по определяне и прилагане на дейностите по системна интеграция по чл. 7с от ЗЕУ, одобрени с Решение № 481 на Министерския съвет от 14 юли 2020 г.;
- Ежегодна информация за изразходваните бюджетни средства за системна интеграция, вкл. каква част от тях са за дейности, извършвани от Информационно обслужване и каква част е изразходвана за дейности, извършени чрез външно възлагане.
2. Формирани отделни, ясно структурирани профили за всеки административен орган, който с решение на Министерския съвет е определен да възлага дейностите по системна интеграция на Информационно обслужване, който съдържа следната информация:
- Наименование на административния орган;
- Рамков договор и/или договор за системна интеграция, допълнителни споразумения към договори за системна интеграция. Договорите и допълнителните споразумения се публикуват в срок не по-късно от 30 дни, считано от сключването;
- План-график по рамков договор за системна интеграция/ актуализиран план-график по рамков договор за системна интеграция, които се публикуват в срок до 30 дни от подписването;
- Заявка/актуализирана заявка по рамков договор за системна интеграция, която се публикува в срок до 30 дни от приемане на заявката за изпълнение;
- Постигнати резултати по всяка заявка, които се публикуват в срок от 30 дни от изпълнението ѝ.
III. На официалната интернет страница на Министерството на иновациите и дигиталната трансформация се създава връзка „Системен интегратор“, която препраща към секцията по т.II.
IV. Министърът на иновациите и дигиталната трансформация периодично възлага изготвянето на сравнителни анализи на средствата, изразходвани за обществени поръчки за дейности за електронно управление и информационни и комуникационни технологии от административните органи при възлагания по Закона за обществените поръчки и такива, които се реализират по чл. 7с от ЗЕУ от Информационно обслужване, като сравненнието се прави по кодове от общия терминологичен речник (CPV кодове) и/или други сравними критерии.
V. Министърът на иновациите и дигиталната трансформация осъществява превантивен контрол върху административните органи за спазване на задълженията им по чл. 7д и чл. 58б от ЗЕУ и извършва контрол по чл. 59 от ЗЕУ като използва данните публикувани в секцията в т. II, относно дейностите по системна интеграция.
VI. Данните за дейностите по възлагане и изпълнение на дейностите по системна интеграция се публикуват на Портала за отворени данни в машинночетим формат, както следва:
- Набор от структурирани данни, включващ: наименование на АО, вид на информационния ресурс (съгласно чл. 55, ал. 2 от Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги), стойност.
- Данните се публикуват от Информационно обслужване до 30 дни след края на всяко тримесечие.